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衛計委主任:新一輪招标,還要壓低藥價!

2016-06-13

據《健康報》報道,10月14日,國家衛生計生委主任李斌赴重慶市調研,并召開醫改座談會。國家衛生計生委同時啟動衛生計生系統大督查和醫改專題調研

據《健康報》報道,10月14日,國家衛生計生委主任李斌赴重慶市調研,并召開醫改座談會。國家衛生計生委同時啟動衛生計生系統大督查和醫改專題調研,目的是加強對深化醫改工作的調查研究和醫改成效的總結宣傳,梳理可向全國推廣的典型經驗和可上升為政策制度的改革舉措。同時,認真查找醫改和衛生計生工作中存在的不足和仍需完善的政策措施,推動各項措施盡快實施。

李斌說, 今年的重中之重就是“兩個全面推開,兩個全面實施”,即在全國全面推開縣級公立醫院綜合改革,在100個試點城市全面推開城市公立醫院綜合改革;全面實施城鄉居民大病保險,全面實施新一輪藥品招标采購。

在全面推進公立醫院綜合改革領域,李斌要求,全面破除以藥補醫機制,以管理體制、運行機制、服務價格調整、人事薪酬、醫保支付等為重點,着力推動綜合改革。公立醫院改革的核心是破除以藥補醫的舊機制,建立良性循環的新機制。建機制不是改所有制,公立醫院要改好、辦優,确保公益性。各地的醫療衛生服務體系規劃要明确公立醫院的建設标準、規劃布局,确保公立醫院發揮主體作用,給人民群衆提供好基本醫療服務,并承擔好政府相應的公共服務職能。

李斌強調,全面實施新一輪藥品招标采購,就是要發揮批量采購的優勢,壓低藥品虛高價格,給醫保節省開支,為提高醫療服務價格騰出空間,在不增加群衆負擔、醫保節省資金的前提下,讓醫務人員通過技術服務大大方方提高收入。這是各地在逐步擴大集中招标采購品種、數量,調整醫療服務價格時必須遵守的基本原則。

據悉,在民生領域,國務院确定由國家衛生計生委負責的16項重要指标,是硬任務、硬指标,内容涵蓋公立醫院改革、大病保險、基本公共衛生服務以及獨生子女特殊困難家庭救助等。10月10日前,此次督查和調研的各調研組已召開啟動會;10月13日~25日,由每位委領導帶隊分赴31個省(區、市)進行調研;10月30日前,各調研組完成調研,并提交調研報告。

我們認為,從上面的講話中,可以看出的是新一輪的招标采購中,主要導向仍然是壓低藥品的價格,目的是為醫療服務價格調整提供空間。不管邏輯是否準确,壓價的精神被執行下來了。各省在招标中,壓價競賽仍然會執行下去。

其次,雖然國家和地方政府一直鼓勵社會資本辦醫,參與公立醫院改制,但是從國家衛計委現在明确表态了,建機制不是改所有制。在各地衛計委主導醫療服務體系規劃中,也要确保公立醫院的主體地位,民營醫院能占多少份額就是未知數了。