10月21日，最高人民檢察院召開新聞發布會，對外發布《關于全面履行檢察職能為推進健康中國建設提供有力司法保障的意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》要求全國各級檢察機關嚴懲治食品藥品領域犯罪，維護人民群衆身體健康和生命安全，同時維護醫務人員的執業安全，努力減少公共安全事件對人民生命健康的威脅。

 

       此次《意見》提出，要強化對食品生産、加工、銷售、運輸、貯存等各個環節犯罪的打擊力度，着力切斷犯罪利益鍊條；嚴肅查處藥物臨床試驗數據造假涉及的相關犯罪；嚴肅查辦藥品流通領域的商業賄賂、虛開發票、洗錢、非法經營等經濟犯罪。

 

　　與此同時，《意見》提出，對于銷售少量根據民間傳統配方私自加工的藥品，或者銷售少量未經批準進口的國外、境外藥品，沒有造成他人傷害後果或者延誤診治的行為，以及病患者實施的不以營利為目的帶有自救、互助性質的制售藥品行為，不作為犯罪處理。

 

　　出台舉措嚴懲制售假藥案件

 

　　最高檢法律政策研究室主任萬春指出，懲治危害藥品安全犯罪一直是檢察機關一項重點工作，在這次出台的《意見》裡專門規定了要依法懲治藥品安全犯罪促進醫藥領域的亂向，這個規定裡特别強調要加強對婦女、兒童、老年人、殘疾人、流動人口、低收入人群等重點人群的生命健康安全的司法保護。

 

　　一是要求重點打擊、從嚴懲處具有以孕産婦、嬰幼兒、兒童或者危重病人為主要使用對象的危害藥品安全犯罪。

 

　　二是要求依法懲治打着健康健身招牌嚴重危害人民群衆健康的犯罪，以及相關的詐騙、虛假廣告、非法集資、組織傳銷等犯罪。

 

　　三是要求重點打擊、從嚴懲處從事非法行醫、組織出賣人體器官、非法采供血液違法犯罪活動的遊醫、假醫、“黑診所”“血頭”。

 

　　近期重點預防以及查處行為

 

　　最高檢反貪總局四局局長宋寒松指出，檢察機關近期将針對食品藥品、生态環境等重點領域和重點類型的職務犯罪案件進行預防和查處。

 

　　一是醫療、醫保、醫藥和食品等重點領域的貪污賄賂等職務犯罪。

 

　　主要有：藥品、醫療設備采購活動中，醫療機構及工作人員索取、收受銷售方财物，為他人謀取利益的犯罪；貪污、挪用醫療救助補助資金、防疫資金等特定款物的犯罪；發生在貧困地區青少年營養餐或營養包行動中的貪污、挪用犯罪；殘疾人公益事業、健康養老服務、健康扶貧工程、醫療保險特别是新型農村合作醫療領域的職務犯罪；醫藥衛生、食藥安全、安全生産等領域，為謀取不正當利益或者尋求庇護，拉攏腐蝕圍獵國家工作人員，大搞利益輸送，情節嚴重、性質惡劣的行賄犯罪。

 

　　二是食品藥品安全、環境資源保護、安全生産等領域的失職渎職的職務犯罪。

 

　　主要有：人民群衆反映強烈、危害後果嚴重、社會影響惡劣的危害食品藥品安全和破壞環境資源等惡性事件背後的濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等犯罪；醫保管理和支付結算、醫療設備和醫藥産品招标、采購等領域審批、監管環節發生的失職渎職犯罪；以罰代刑，對依法應當移交司法機關處理的危害食品藥品安全和破壞環境資源犯罪案件不移交，幫助犯罪分子逃避處罰的犯罪；徇私舞弊，僞造食品檢驗結果及動植物檢疫結果，或者嚴重不負責任，對應當檢驗檢疫的不檢驗檢疫以及延誤出證、錯誤出證的犯罪；重點生态功能區建設、山水林田湖生态保護修複工程等環節不作為、亂作為，環境評價和治理工作中失職渎職，以及突破生态保護紅線、主體功能區定位、城鎮開發邊界，違反城鄉土地利用、生态環境保護規劃等規定的職務犯罪；安全生産責任事故所涉及的緻使公共财産、國家和人民利益遭受重大損失的職務犯罪。