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衛計委:全面開标!禁止二次議價!

2016-06-13

前正值各省大标相繼開啟,國家衛計委表示各省在制定采購方案時存在認識不統一、進度不平衡、重點不突出等問題。此次對藥品采購工作作出補充,也表明了衛計委對于明确落實7号文,今年必須完成新一輪采購的決心。

這是自7号文、70号文出台以來,衛計委首次對于公立醫院藥品集中采購若幹問題做出明确的解釋,為了确保今年全面實施新一輪藥品集中工作。

 

目前正值各省大标相繼開啟,國家衛計委表示各省在制定采購方案時存在認識不統一、進度不平衡、重點不突出等問題。此次對藥品采購工作作出補充,也表明了衛計委對于明确落實7号文,今年必須完成新一輪采購的決心。

 

補充通知的重點内容有:

1、要求各省采購平台在10月底前完成與國管平台的數據聯通。

 

2、明确要在今年11月中下旬要完成商務标開标;在11月底前直接挂網藥品全部挂網,由醫院參考以往采購價與企業議價;

 

3、直接挂網采購中,任何單位和個人不得幹預和限制通過資質審核企業挂出的價格;

 

4、試點城市與省級采購平台時間同步、價格聯動,對省級中标藥品不另行組織議價(即二次議價);

 

5、禁止各種形式的地方保護和壟斷行為;

 

6、杜絕并糾正醫院以各種形式要求企業返點、返款、建立“賬外賬”等二次議價行為。

 

 

“二次議價”被明确禁止!

 

 

在此之前,很多省級藥品采購方案都隻是大體的方向,并沒有進行細化,對于二次議價的禁止與否,也沒有個明确的說法。

 

此《補充通知》出台,明确了“試點城市與省級采購平台時間同步、價格聯動,對省級中标藥品不另行組織議價”、“杜絕并糾正醫院以各種形式要求企業返點等二次議價行為”,給業界打了一劑強心針。

 

且《補充通知》明确了對違規進行“二次議價”的醫院及其主要負責人要建立約談、問責制度,視情節輕重給予通報批評、責令其限期改正、降級撤職等處理。此舉雖然不敢輕言能杜絕二次議價行為,但明文規定制約總是對企業有利好的。

 

但是,在如今“二次議價”屢見不鮮的行業形勢下,各種形式的 “返點”、“返利”、“明扣暗扣”真的可以杜絕嗎?我們拭目以待。

 

 

招标時間:迫在眉睫!

 

 

對于70号文中,要求“各地招标采購藥品的開标時間統一集中在每年11月中下旬”。當時大家都在糾結,究竟是開始招标時間還是結果公布時間?如今,衛計委明确答複:必須在11月中下旬要完成商務标開标!

 

也就是說,對于這個幾乎不可能完成的任務,留給各省的時間确實不多了。特别是如雲南、江西、吉林、新疆等近幾日才剛剛發布征求意見稿,各省是否真能做到今年11月中下旬開标?一大波采購方案來襲,忙的不止是招标辦,企業招标部門更是應接不暇。

 

以下是即将開展或正在開展新一輪藥品采購的省份:

 

 

由以上表格,大家可見黑龍江、山東、青海、上海等多個省份還沒有發布新一輪采購方案,時間相當緊迫。而對于已完成招标的湖南、安徽、湖北、浙江等省份,是否還會重新招标或者出台配套方案呢?

 

各位藥品招标同仁,打起精神來,接下來這一個多月,做好準備忙得廢寝忘食吧!