9月17日，國家藥監局官網發布《國家藥監局綜合司公開征求<藥品監管系統現有證明事項拟保留目錄（征求意見稿）>意見》（以下簡稱《意見》，全文請見附件），逐一明确了拟保留證明事項的名稱、用途、設定依據等内容。9月17日—9月26日，有關單位和個人可進行意見反饋。

 

　

 

GMP、GSP或暫緩取消

 

　　《意見》指出，根據國務院部署及司法部相關文件要求，國家藥監局在前期征求有關方面意見基礎上，加大力度清理精簡，形成了拟保留目錄。目錄顯示，拟保留營業執照、藥品生産許可證、藥品經營許可證、藥品生産質量管理規範認證證書、藥品經營質量管理規範證書、檢驗報告等105項證明事項。業内人士表示，一旦上述征求意見稿通過，那就意味着GMP、GSP暫緩取消。說白了，GMP、GSP認證将繼續作為獨立的行政行為，頒發相應證書。

 

　　為何列入保留目錄

 

　　或許有人會問，關于GMP、GSP認證，新修訂的《國家藥品管理法》已删去相關描述，那為何又出現在拟保留目錄裡呢？

 

　　先來看《意見》：證明事項清理範圍限定在由藥品監管部門規章、規範性文件明确規定的，行政相對人在辦理行政許可、行政确認和行政給付等過程中需要提供的證明事項。按照“四個最嚴”要求，将事關群衆用藥安全，在行政許可、行政确認和行政給付等過程中确有必要，且目前尚無法實現全面有效信息共享核查的證明事項，統一列入《目錄》。

 

　　很顯然，GMP、GSP在行政管理中具有重要作用，而且取消的條件還不充分，接下來一段時間内，繼續保留GMP、GSP有利于政府部門對行業的監管。

 

　　目錄實行動态管理

 

　　當然了，國家的初衷是清理精簡行政事項，為行業減負減壓。那麼，随着法律體系的不斷完善和信息化水平的不斷提高，适時對證明事項進行調整。

 

　　《意見》明确，鼓勵地方先行先試進行探索，各省、自治區、直轄市藥品監管部門可結合自身實際，在條件具備的前提下，逐步自行取消有關證明事項。也就是說，保留事項并非一成不變的，而是實行動态管理，GMP、GSP認證還有取消的可能。

 

　　不過，不管GSP、GMP認證取消與否，強化上市後監管已經是闆上釘釘。新修訂的《藥品管理法》明确：從事藥品研制、生産、經營、使用和監督管理活動，适用本法。從事藥品研制、生産、經營、使用活動，應當遵守法律、法規、标準和規範，保障全過程數據真實、準确、完整和可追溯。這說明，新法意在規範行為而并非聚焦主體，圍繞藥品開展的活動都應當持續合規，飛行檢查将成為常态化。

 

　　在業界看來，全國通用的首營電子資料交換平台001PT.COM實現了首營資料的在線傳遞，全程留痕可追溯，數據海量且永久儲存，能夠有效解決紙質首營資料交換時間長、易缺失、蘿蔔章造假等現實問題，幫助醫藥行業降耗增效，推動監管部門加快智能化監管進程。

 

　　雖然新法通篇用了171個“應當”、32個“可以”，沒有一處使用“必須”，但是從大幅度提高了違法行為、相關人員的懲罰力度來看，國家的态度是：保障藥品安全、有效、可及。