近年來，随着兩票制政策的推進，藥房托管可謂呈現遍地開花之勢。
為搶奪醫院藥房的領地，藥企之間的競争幾近殘酷。藥房托管的成敗，直接關系着藥企的直接利益——要麼獲得一家醫院供藥壟斷權，要麼此前所有市場份額都拱手于人！
▍藥房托管争議不斷
藥房托管，即醫院藥房在所有權不發生變化的前提下，醫院通過契約的形式，将藥房交給具有較強經營管理能力的醫藥企業進行有償經營與管理，而藥房的所有權仍舊屬于醫院。
執行兩票制後，醫院藥房将成為監管重點之一，同時，在取消
藥品加成，實施“零差率”後，将進一步增加醫院對藥房的支出負擔。在這種情況下，醫院與藥企之間的利益博弈将更加凸顯。有業内人士表示，未來，為了節省藥品
采購成本，公立醫院或許會有兩個選擇：
一是指定獨家配送商，要求配送商增加返點、保證金等。
二是直接将醫院藥房的藥品采購工作、甚至藥房工作人員的管理，托管給藥企或者藥商，并收取相應的托管費用。
相比之下，第二種做法，也就是藥房托管，不僅彌補了醫院在取消藥品加成後的利益損失，為醫院的運營找到資金的補充，而且顯得更加高效省心。
對于托管的藥企而言，渠道相對集中，供貨需求也穩定，公司的利潤有了保證，自然能更好的保障醫院用藥需求，不缺貨、不斷貨。
然而，一個看似雙赢的模式，藥房托管作為
醫藥分離的産物，同時也頗受争議。
吐槽藥房托管的聲音不少：
A網友：一家醫院藥房需要托管，則通過各種關系打點或者競标，确定一家至N家醫藥公司負責，醫院要求必須保證藥品供應，交保證金，然後每年向醫院返多少點位……這個錢誰出呢？藥廠出。藥廠通過提高價格才能出的起這筆錢，轉一圈，醫院沒少掙錢，醫藥公司也沒損失，藥廠也不虧本，錢哪來的？不還是老百姓患者吃藥的人買單麼？
B網友：雲南的托管就變味了，廠家向醫藥公司返利25到30%，藥品價格沒有降下來，返利全是醫藥公司和醫院分掉了，失去了托管讓利于民的初衷，反而滋生了腐敗，有點社會背景的，就注冊醫藥公司來托管，什麼也不做，利潤還相當可觀。
C網友：藥師們為養家糊口得有工資，現在的醫院都是自負盈虧，這部分錢誰來去，肯定的找個買單的，政府不予後面的就可想而知……
然而，對于藥房托管有看法的，并不止廣大網友，還有來自醫藥界的全國人大代表。
去年“兩會”，全國人大代表、老百姓大藥房連鎖股份有限公司董事長謝子龍，提交的議案中就提到，建議停止醫院藥房托管。
謝子龍在接受媒體采訪時表示：“醫院藥房托管是為了控制藥品費用不合理增長，但是，在試運營過程中，并未實現遏制藥價虛高的政策初衷，甚至背道而馳，推高了藥價。”
今年的“兩會”很快就要召開了，衆多來自醫藥界的人大代表們，針對藥房托管又會提出怎樣的議案呢？
▍針對藥房托管，廣東将出新規
廣東作為藥房托管的先行者，近年來不斷傳出大大小小的醫院藥房被商業公司托管的消息，包括省人民醫院、中山一院、南方醫院、珠江醫院、廣州婦兒中心等衆多大三甲醫院，還有更多的二甲，甚至基層醫療機構。
去年7月，廣東省發改委發布消息稱，廣東省價監局已經開始起草《藥房托管行為反壟斷執法指南》，并組織高校學者、公立醫療機構和醫藥
企業進行公開征求意見及研讨。
據廣東省發改委網站公開信息顯示，《藥房托管行為反壟斷執法指南》針對公立
醫院、托管企業和行業主管部門分門别類列舉了共計39種行為：
明确公立醫院在招投标或遴選藥房托管企業中，有11種行為可能造成壟斷；
明确醫藥企業三類18種行為可能有市場支配地位濫用、達成橫向壟斷協議、違法代行行政職能的嫌疑；
明确政府或行業主管部門不能違法指定提供服務，排除和限制行業企業公平競争、不能剝奪市場競争主體的法定定價權利等10種行政權力濫用形式。
目前該文件處于讨論階段，尚未正式公開。
