8月8日晚，四川阿壩州九寨溝縣發生的大地震仍牽動人心。抗震救災，離不開對藥品的需求，醫藥界紛紛趕赴一線與災區民衆共患難。從另一個角度講，自然災難的不可預期，映射出整個社會亟待進一步完善保險體系以降低災害風險的緊迫性。人們在為生命祈禱，也會為民衆的财産安全而擔憂。據悉，九寨溝縣是道地藥材重點省份四川的組成部分之一，現已發現野生植物約2033種，有銀杏、紅豆杉、獨葉草等珍稀植物33種。全縣天然中藥材達290種，主要有黨參、當歸、蟲草、貝母、天麻、豬苓等。突如其來的自然災難也将給當地災民“雪上加霜”，怎麼做到農業精準扶貧？可能這個話題在當下同樣需要引起社會關注。

 

　　事實上，國家層面也一直在找對策。中國保監會前不久印發《中國保險業發展“十三五”規劃綱要》，文件流露出來的一個信息值得業界保持足夠的嗅覺敏感度：目前我國農産品價格保險試點擴展到26個省份，承保農作物增加至18種。其中，菊花、丹參、瓜蒌、何首烏等中藥材種植保險已開始由點到面鋪開，預計這一舉措在相關道地藥材主産區省份會加速擴大投保範圍。藥材種植一旦實現兜底，這對其産能調節及價格調整均具有非常重要的作用，并會帶來産業系統性升級。

 

　　商保撫平波動的“心”

 

　　在研究中藥材市場及價格波動時，商務部上個月剛發布的《2016年中藥材流通市場分析報告》提到了很重要的一個情況：即去年我國中藥材流通市場常見的741個中藥材流通品種中，與2015年相比，漲價品種和持平品種數量明顯增加，跌價品種數量則大幅減少，品種行情總體向好。原因在于，行業信息透明化，市場參與者對藥材産地災害、熱點品種、行業政策等市場熱點信息的獲取和反應速度加快，市場理性有所提升。

 

　　出現這種積極局面，有一個舉措不容忽視，那就是藥材保險逐漸在擴大适用範圍。記者曾走訪了四個大型的道地藥材産區，從不少藥農處了解到，近年道地藥材受氣象災害影響較大。據統計，僅甘肅省的氣象災害，平均每年造成農業受災約1700萬畝，占播種面積的32%。

 

　　有藥農告訴記者，“有時種植的藥材因各種原因減産甚至絕收，自從投保後，像當歸每畝賠付标準2000元。每畝藥材交120～200元保費，這對受災的藥農來說是很重要的。”

 

　　其實，着力擴大地方特色優勢農業保險項目已被列為國家重點目标。尤其是中藥材等項目将更大範圍納入中央财政補貼範圍。2014年甘肅省财政設立專項資金，在定西市開展藥材産值保險試點，累計試點31萬畝。日前，山東省章丘市也在帶領貧困戶以丹參等藥材種植為突破點，研究中藥材保險落地。

 

　　楊振婷是國内某商保公司負責農業保險的相關負責人，她在接受記者采訪時稱，“保險業必須繼續深化農業保險供給側改革，在總結完善價格保險、氣象指數保險等新型農業保險的基礎上，開發雪災氣象指數保險、藏藥材産值保險等，探索扶貧保險、區域特色保險、金融互動保險等新型保險，針對不同道地産區的優勢藥材品種研究新的險種。中央财政已将丹參等市場緊缺的藥材種植納入政策性農業保險範圍。”

 

　　對此，中國中藥協會常務副會長劉張林認為，“我國中醫藥産業的蓬勃發展，離不開各級政府強有力的推動，更離不開中央财政真金白銀的支持。尤其是‘互聯網+’，讓藥材實現了供銷及第三方的對接互融。這有利于促進産銷對接、供給得到保障，倉儲物流高效協同，并在此基礎上建立金融保險交易，實現系統穩定。”

 

　　培優民族藥市場

 

　　俗話說，藥材好，藥才好。近年，因為藥材質量問題以及藥材價格的無序波動，給成藥市場帶來了諸多新的變量。如果把上述積極因素看作是産業進階的基本表征，那麼，怎麼發展好具有民族特色的傳統中藥品種則是又一大現實命題。

 

　　8月8日，在2017年貴州省中藥民族藥産業統計公報新聞發布會上，貴州省科技廳發布了2016年度貴州省中藥材種植業、醫藥工業、中藥科技等綜合性數據。據悉，在中藥材種植業方面，2016年貴州省中藥材人工種植及野生保護撫育總面積達到599.45萬畝，增長9.6%。而真正吸引記者眼球的是，該省的艾迪注射液、參芎葡萄糖注射液、肺力咳合劑、仙靈骨葆膠囊、銀丹心腦通軟膠囊等47個中藥民族藥的産品年銷售收入均已上億元，且中藥民族藥産業領域新産品銷售收入增長30.1%。截至2016年底，貴州中藥民族藥産業領域共建有省級以上重點實驗室、工程（技術）研究中心、企業技術中心等創新平台和機構71個，比上年增加7個。

 

　　中國中醫科學院西苑醫院研究中心副主任、副院長劉建勳日前表示，“民族藥要有自己的特色，要有紮實的工作基礎，包括藥材的供給、藥學質量控制和質量标準以及有效性問題。坦率地講，這幾年民族藥方面的人才也成長起來了。當然，民族藥要符合國際标準，這個确确實實是眼下的一個挑戰。”

 

　　怎麼進一步做大傳統民族藥産品？業界有很多觀點的交鋒，可謂道阻且長。據統計，全國55個少數民族近80%的民族有自己的特色藥物，其中有獨立的民族醫藥體系的約占1/3，民族藥品種已達3700多個。其中，苗藥因其特色優勢在民族醫藥産業中格外耀眼。以維吾爾醫藥、哈薩克醫藥和蒙醫藥為主的民族醫藥具有悠久的曆史、确切的療效，尤其是維醫藥已形成了獨特的理論體系。

 

　　劉張林認為，一是把好源頭藥材供應端，保證原材料的品質。如有些藥材或飲片性狀改變、質量下降除了天災因素外，人的因素也重要，除了嚴格把好進貨驗收關、改善儲存條件及分類貯存外，養護應及時根據可能出現的消極影響因素，積極采取相應養護措施提前幹預。其次，就是産品的工藝開發和二次研究，尤其是遵從古法，通過現代工藝提高産品的安全性和有效性。